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驻加纳大使孙保红就南海问题在加纳最大报纸刊登署名文章
2016-05-26 03:19

  2016年5月25日,驻加纳大使孙保红在加纳最大报纸《每日写真报》上刊登题为“中国不接受南海仲裁案合理合法”的署名文章,阐明中方不接受、不参与南海仲裁案的严正立场。

  文章全文如下:

  

中国不接受南海仲裁案合理合法

  近来,菲律宾单方面提起并执意推进南海仲裁案,在国际社会上引起轩然大波。对此,中国政府坚持不接受、不参与仲裁案的立场。作为中国大使,我有责任阐明有关法理依据和事实真相,以正视听。

  其一,菲律宾单方面提起仲裁,违背与中方约定及《联合国海洋法公约》规定。《公约》明确规定,尊重缔约国自主选择争端解决方式的权利。而中菲早已在联合声明、联合公报、《南海各方行为宣言》等双多边文件中选择通过协商谈判解决南海有关争议;菲方在未就其提起仲裁的任何一项诉求事项同中方进行过任何谈判的情况下,谎称已穷尽双边手段,单方面提起仲裁,违背了国际道义、国际法、“约定必须遵守”的国际法基本原则,也违背了《公约》的宗旨、权威性和完整性。

  其二,《公约》对中菲领土争议、海域划界不具管辖权。菲方诉求的实质是领土问题和海洋划界问题。领土问题是习惯国际法而非《公约》调整的范围。关于海洋划界问题,中国根据《公约》第298条作出排除性声明,不接受强制争端解决程序。世界上有30多个国家都做出了类似的排除性声明,联合国常任理事国中除美国未加入《公约》外,其他四国都进行了排除。中方不接受、不参与南海仲裁案的立场符合包括《公约》在内的国际法。南海仲裁案仲裁庭强行审理和管辖属随意扩权和滥权行为,不仅违反了《公约》规定,也背离了和平解决争端的国际宗旨。

  其三,某些域外国家并非南海问题当事国和《公约》签字国,出于政治和军事目的,打着“行使航行和飞越自由”的旗号,罔顾沿岸国主权、安全和相关利益,在南海炫耀武力,抵近侦察,甚至派遣军用舰机抵近中国南海有关岛礁附近海空域进行挑衅,并积极挑动地区国家矛盾,支持域内个别国家将争议扩大化、复杂化,意在通过制造南海紧张局势,火中取栗,满足一己之私。这种不负责任的行为是典型的“双重标准”,不仅破坏了中国等南海问题当事国和平解决争议的努力,也严重威胁着南海的航行飞越自由以及和平稳定。

  南海问题的根源是有关国家非法侵占中国南沙群岛有关岛礁,中国才是南海问题的最大受害者。但中国始终保持高度克制,坚持通过谈判协商解决争议。中方赞成并倡导东盟国家提出的处理南海问题的“双轨思路”,即有关争议应由直接当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判和协商解决;南海的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。近年来,在各方共同努力下,《宣言》框架下的海上务实合作平稳推进,“南海行为准则”磋商不断取得新进展,南海总体保持和平稳定,航行飞越自由与安全从未出现问题。菲律宾阿罗约政府时期,中国、菲律宾和越南还曾就联合三维地震勘探项目开展过合作。在南海问题上,中国政府提出的“主权属我、搁置争议、共同开发”方案是现实可行的。

  我们相信地区国家完全有智慧、有能力解决好南海问题。近日,王毅外长访问文莱、柬埔寨、老挝等东盟三国,达成四点共识:南沙部分岛礁存在的争议不是中国和东盟之间的问题,不应影响中国-东盟关系;应尊重各国根据国际法自主选择争端解决方式的权利,不赞成单方面强加于人的做法;应根据《宣言》第四条的规定,坚持由直接当事国通过对话协商解决领土和海洋权益争议;中国和东盟国家有能力通过合作共同维护好南海的和平稳定。杨洁篪国务委员访问马来西亚时,两国一致同意根据《宣言》解决相关问题,同意加快完成《南海行为准则》。

  中国和东盟都有意愿确认在《宣言》中达成的共识。域外国家应支持中国和有关东盟国家的努力,为维护南海和平稳定发挥建设性作用,而不是相反。我们高兴地看到,中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》,强调阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识,通过友好磋商和谈判,和平解决领土和海洋争议问题;强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。

  最近中国在南海上进行了岛礁建设,其根本目的是改善驻守人员的生活工作条件,增强为地区国家提供公共产品能力,有关设施建成后欢迎地区国家参观使用。中国还提出建立南海沿岸国合作机制,旨在通过合作,淡化分歧,扩大共同利益。中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的:我们始终坚持通过谈判协商和平解决争议,通过制定规则和建立机制管控争议,通过开发与合作实现互利共赢,坚持维护南海航行和飞越自由及南海和平稳定。我坚信,随着中国国力的增强,一定能为地区国家提供更多的公共产品,一定能为维护南海和平稳定发挥更积极的作用,一定能更好地促进南海沿岸国家的合作和地区经济发展。菲律宾南海仲裁案不过是南海合作大篇章中的一个杂音,挡不住中国和南海沿岸国家合作滚滚向前的历史潮流。

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